Επιτροπή Ελέγχου Δαπανών και Εκλογικών Παραβάσεων

1. Ο έλεγχος των οικονομικών των συνδυασμών και των υποψήφιων περιφερειακών και δημοτικών συμβούλων, των υποχρεώσεων που απορρέουν από τον παρόν μέρος, καθώς και του ελέγχου των εκλογικών παραβάσεων, για τις οποίες προβλέπονται κυρώσεις, ανατίθεται σε Επιτροπή, που συστήνεται στην έδρα της αποκεντρωμένης διοίκησης και η οποία λειτουργεί ως ειδικό, ελεγκτικό όργανο, σύμφωνα με τις ρυθμίσεις του παρόντος.

2.α) Η Επιτροπή συγκροτείται με απόφαση του οικείου Γραμματέα της αποκεντρωμένης διοίκησης, έως την 1η Οκτωβρίου του έτους διεξαγωγής των εκλογών.

Αποτελείται από:

αα) Εφέτη του Διοικητικού Εφετείου της έδρας της αποκεντρωμένης διοίκησης, ως Πρόεδρο, με αναπληρωτή του άλλον Εφέτη του Δικαστηρίου, ο οποίος ορίζεται από τον Πρόεδρο του Τριμελούς Συμβουλίου Διεύθυνσης του Διοικητικού Εφετείου ή από τον Διευθύνοντα αυτού,

αβ) ένα (1) μέλος του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, το οποίο ορίζεται με τον αναπληρωτή του από τον Πρόεδρο του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους,

αγ) τον Επίτροπο του Ελεγκτικού Συνεδρίου στην έδρα της αποκεντρωμένης διοίκησης, ο οποίος υποδεικνύει και τον αναπληρωτή του και

αδ) έναν (1) εκπρόσωπο της φορολογικής αρχής της έδρας της αποκεντρωμένης διοίκησης, ο οποίος ορίζεται με τον αναπληρωτή του, από τον Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων.

Στην Επιτροπή μετέχουν, κατ’ αντιστοιχία των θεμάτων που αναφέρονται σε περιφερειακές και δημοτικές εκλογές, ένας (1) εκπρόσωπος της Ένωσης Περιφερειών (ΕΝ.ΠΕ.) και της Περιφερειακής Ένωσης Δήμων (Π.Ε.Δ.), οι οποίοι δεν υπήρξαν υποψήφιοι και οι οποίοι υποδεικνύονται, μαζί με τους αναπληρωτές τους, από τα όργανα αυτά. Εάν δεν υποδειχθούν αντιπρόσωποι από την ΕΝ.ΠΕ. ή τις Π.Ε.Δ., εντός του χρόνου που ορίζεται από τον Γραμματέα της αποκεντρωμένης διοίκησης, η Επιτροπή συνεδριάζει νομίμως με τα υπόλοιπα μέλη της.

β) Η θητεία των μελών της Επιτροπής λήγει με την ολοκλήρωση του έργου της, η οποία διαπιστώνεται με απόφαση του Γραμματέα της αποκεντρωμένης διοίκησης, και η οποία δεν δύναται να υπερβαίνει τους έξι (6) μήνες από τη διενέργεια των εκλογών. Με ειδικά αιτιολογημένη απόφαση του Γραμματέα της αποκεντρωμένης διοίκησης, ύστερα από εισήγηση του προέδρου της, δύναται να παρατείνεται η θητεία των μελών της Επιτροπής έως και τρεις (3) μήνες.

3. α) Η Επιτροπή συγκαλείται με απόφαση του προέδρου της, προκειμένου να ελέγξει καταγγελίες, οι οποίες αφορούν στην τήρηση των υποχρεώσεων των συνδυασμών και των υποψηφίων που απορρέουν, από το παρόν και τις κανονιστικές πράξεις που εκδίδονται κατ’ εξουσιοδότησή του.

Οι καταγγελίες επί των οποίων επιλαμβάνεται η Επιτροπή πρέπει να είναι έγγραφες και επώνυμες και να έχουν κατατεθεί μέχρι το πέρας της διεξαγωγής της ψηφοφορίας.

β) Εάν κριθεί, ότι η καταγγελία είναι ορισμένη, η Επιτροπή καλεί τον επικεφαλής του συνδυασμού ή τον υποψήφιο, κατά του οποίου στρέφεται, προς ακρόαση, δύναται δε να συλλέγει και αυτεπαγγέλτως το αναγκαίο αποδεικτικό υλικό. Η συζήτηση της καταγγελίας, στην οποία καλείται προς παράσταση και ο καταγγέλλων, καθώς και η ακρόαση του επικεφαλής του συνδυασμού ή του υποψηφίου γίνονται κατά τη διάρκεια δημόσιας συνεδρίασης της Επιτροπής. Με τον επικεφαλής του συνδυασμού ή τον υποψήφιο δύναται να συμπαρίσταται και δικηγόρος, είναι δυνατή, δε, η κατάθεση και γραπτού υπομνήματος. Σε δημόσια, επίσης, συνεδρίαση η Επιτροπή εκδίδει αιτιολογημένη απόφαση, τόσο για την περίπτωση απόρριψης της καταγγελίας, όσο και για την άμεση αφαίρεση και καταστροφή ή απάλειψη του σχετικού προεκλογικού υλικού, καθώς και πρόταση για την επιβολή των προβλεπόμενων από τον παρόντα διοικητικών κυρώσεων. Εάν κατά την άσκηση των καθηκόντων της η Επιτροπή διαπιστώσει ότι έχουν διαπραχθεί ποινικά αδικήματα, υποχρεούται να τα αναφέρει στον αρμόδιο Εισαγγελέα.

γ) Εκπρόσωπος συνδυασμού δύναται να καταγγείλει, εγγράφως, στην Επιτροπή οποιαδήποτε ενέργεια τρίτου, η οποία αποσκοπεί στη θεμελίωση παράβασης των κάθε μορφής υποχρεώσεων, που απορρέουν από τις διατάξεις του παρόντος μέρους και τις κατ’ εξουσιοδότησή του εκδοθείσες αποφάσεις. Η Επιτροπή, σε δημόσια συνεδρίαση, εξετάζει την καταγγελία, μέσα σε είκοσι τέσσερις (24) ώρες από την κατάθεσή της και αποφαίνεται κατά τη διαδικασία της περ. β).

δ) Κατά τη διάρκεια της προεκλογικής περιόδου δεν είναι επιτρεπτή η δημοσιοποίηση δια του τύπου και η παρουσίαση δια των ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών σταθμών, καθώς και από διαδικτυακούς και τηλεπικοινωνιακούς φορείς, του περιεχομένου των καταγγελιών της παρούσας παραγράφου.

ε) Όποιος παρακωλύει με οποιονδήποτε τρόπο ή μέσο το έργο της Επιτροπής και, ιδίως, αρνείται την παροχή στοιχείων, τιμωρείται με ποινή φυλάκισης τουλάχιστον έξι (6) μηνών.

4. Η Επιτροπή συγκαλείται, επίσης, για τον έλεγχο των οικονομικών των συνδυασμών και των υποψηφίων με απόφαση του Προέδρου της, μετά την ανακήρυξη των επιτυχόντων συνδυασμών και των υποψηφίων. Η Επιτροπή αντλεί από την Κεντρική Βάση Εκλογικών Εσόδων και Δαπανών του Υπουργείου Εσωτερικών τα στοιχεία που έχουν δημοσιοποιηθεί, σύμφωνα με το άρθρο 99, περί διαχείρισης και δημοσιοποίησης εσόδων και δαπανών στην Κεντρική Βάση Εκλογικών Εσόδων και Δαπανών του Υπουργείου Εσωτερικών και δημοσιότητας στοιχείων. Εάν διαπιστωθεί παράβαση, καλείται ο διαχειριστής του συνδυασμού ή εάν δεν υπάρχει διαχειριστής, ο επικεφαλής του συνδυασμού ή ο υποψήφιος προς υποβολή έγγραφων εξηγήσεων, με κάθε πρόσφορο μέσο, συμπεριλαμβανομένου αυτού της αποστολής πρόσκλησης μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, σε δημόσια συνεδρίαση, κατ’ ανάλογη εφαρμογή της περ. β) της παρ. 3.

5. Για το έργο της, κατά τη διάρκεια της θητείας της, η Επιτροπή επικουρείται από πέντε (5) υπαλλήλους της αποκεντρωμένης διοίκησης, οι οποίοι αποσπώνται σε αυτήν με απόφαση του Γραμματέα της αποκεντρωμένης διοίκησης, για τη γραμματειακή υποστήριξη και υποβοήθηση του έργου της καθ’ όλη τη διάρκεια της θητείας της. Για το ίδιο χρονικό διάστημα με απόφαση του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.), δύναται να ανατίθεται παράλληλη άσκηση καθηκόντων σε τρεις (3) υπαλλήλους της Α.Α.Δ.Ε στην έδρα της αποκεντρωμένης διοίκησης, προς υποβοήθηση του ελεγκτικού έργου της Επιτροπής.

Οι υπάλληλοι, που αποσπώνται και διατίθενται για παράλληλη άσκηση καθηκόντων, λαμβάνουν τις αποδοχές, τις πρόσθετες αμοιβές και τα πάσης φύσεως επιδόματα της οργανικής τους θέσης.