Διαχείριση στερεών αποβλήτων στις νησιωτικές περιφέρειες του Νοτίου Αιγαίου και των Ιονίων Νήσων

1. Για τη διαχείριση στερεών αποβλήτων στις νησιωτικές περιφέρειες του Νοτίου Αιγαίου και των Ιονίων Νήσων, λειτουργεί για κάθε μία από αυτές Ειδικός Περιφερειακός Διαβαθμιδικός Φορέας Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων (Φο.Δ.Σ.Α.), ως ανώνυμη εταιρεία. Στον Ειδικό Περιφερειακό Διαβαθμιδικό Φο.Δ.Σ.Α. μετέχουν υποχρεωτικά η οικεία περιφέρεια και όλοι οι δήμοι της περιφέρειας αυτής. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Περιβάλλοντος και Ενέργειας καθορίζεται η έδρα των Ειδικών Περιφερειακών Διαβαθμιδικών Φο.Δ.Σ.Α. του παρόντος.

2. Οι Ειδικοί Περιφερειακοί Διαβαθμιδικοί Φο.Δ.Σ.Α. έχουν τις αρμοδιότητες της παρ. 1 του άρθρου 232, περί αρμοδιοτήτων Φορέων Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων.

3. Ειδικά για τους δήμους της νήσου Κεφαλλονιάς, οι αρμοδιότητες του άρθρου 233, περί αρμοδιοτήτων των δήμων επί αστικών στερεών αποβλήτων, ασκούνται από την Εταιρεία Διαχείρισης Αποβλήτων Κεφαλονιάς και Ιθάκης (Ε.Δ.Α.Κ.Ι. Α.Ε.).

4. Η συμμετοχή των δήμων στο αρχικό μετοχικό κεφάλαιο των Ειδικών Περιφερειακών Φο.Δ.Σ.Α. της παρ. 1 ανέρχεται σε εξήντα τοις εκατό (60%), και κατανέμεται σε αυτούς ανάλογα με τον αριθμό του μόνιμου πληθυσμού τους, σύμφωνα με την τελευταία απογραφή της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής, ενώ η συμμετοχή της οικείας περιφέρειας ανέρχεται σε σαράντα τοις εκατό (40%) του αρχικού μετοχικού κεφαλαίου. Οι δήμοι ορίζουν τους εκπροσώπους τους σύμφωνα με τον ν. 4548/2018 (Α’ 104). Στο μετοχικό κεφάλαιο δεν δύνανται να συμμετέχουν τρίτοι μέτοχοι, εκτός των δήμων και της οικείας περιφέρειας.

5. Όργανα διοίκησης του Ειδικού Περιφερειακού Διαβαθμιδικού Φο.Δ.Σ.Α. είναι η γενική συνέλευση, το διοικητικό συμβούλιο και ο πρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου. Η γενική συνέλευση του Ειδικού Περιφερειακού Διαβαθμιδικού Φο.Δ.Σ.Α. συγκαλείται σύμφωνα με τον ν. 4548/2018. Τα διοικητικά συμβούλια των Ειδικών Περιφερειακών Διαβαθμιδικών Φο.Δ.Σ.Α. της παρ. 1 αποτελούνται από επτά (7) μέλη. Ειδικότερα,

αποτελούνται από τον περιφερειάρχη και από άλλα δύο (2) μέλη του περιφερειακού συμβουλίου και από τέσσερα (4) μέλη, που εκλέγονται από τους εκπροσώπους των δήμων που συμμετέχουν στη γενική συνέλευση. Ο περιφερειάρχης και οι εκπρόσωποι του περιφερειακού συμβουλίου δεν συμμετέχουν στην ψηφοφορία ανάδειξης των λοιπών μελών του διοικητικού συμβουλίου.

Κάθε δήμος δικαιούται να συμμετέχει μόνο με έναν (1) υποψήφιο στις εκλογές για την ανάδειξη του διοικητικού συμβουλίου του Διαβαθμιδικού Φο.Δ.Σ.Α. Η εκλογή δύο (2) εκπροσώπων από την ίδια περιφερειακή ενότητα ή από τον ίδιο δήμο στο διοικητικό συμβούλιο είναι επιτρεπτή μόνο στην περίπτωση που οι υποψήφιοι σύμβουλοι δεν επαρκούν για την κάλυψη των θέσεων του διοικητικού συμβουλίου.

Πρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου ορίζεται για κάθε Ειδικό Περιφερειακό Διαβαθμιδικό Φο.Δ.Σ.Α. ο οικείος περιφερειάρχης ή αντιπεριφερειάρχης που ορίζεται από τον περιφερειάρχη.

6. Οι δύο (2) Ειδικοί Περιφερειακοί Διαβαθμιδικοί Φο.Δ.Σ.Α. της παρ. 1 αποτελούν καθολικούς διαδόχους σε όλη την κινητή και ακίνητη περιουσία των προϋφιστάμενων Φο.Δ.Σ.Α. σε κάθε μία από τις δύο ως άνω περιφέρειες, καθώς και στις εγκαταστάσεις υγειονομικής ταφής αποβλήτων, μονάδες επεξεργασίας αποβλήτων συμπεριλαμβανομένων των βιοαποβλήτων και λοιπών εγκαταστάσεων διαχείρισης αστικών στερεών αποβλήτων των δήμων μελών τους, ενώ υπεισήλθαν αυτοδικαίως σε όλα τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των προϋφιστάμενων Φο.Δ.Σ.Α., συμπεριλαμβανομένων και συμβάσεων έργου. Εξαιρούνται οι εγκαταστάσεις και ο εξοπλισμός που εξυπηρετούν τις ανάγκες συλλογής και μεταφοράς των στερεών αποβλήτων, τα οποία ανήκουν:

α) στον οικείο δήμο, συμπεριλαμβανομένου του δήμου Ιθάκης, και

β) στην Ε.Δ.Α.Κ.Ι. Α.Ε. για την περίπτωση των δήμων της Περιφερειακής Ενότητας Κεφαλληνίας. Οι εκκρεμείς δίκες σχετικά με πάσης φύσεως διαφορές που πηγάζουν από εργασίες διαχείρισης στερεών αποβλήτων συνεχίζονται από τον Ειδικό Περιφερειακό Διαβαθμιδικό Φο.Δ.Σ.Α., χωρίς να διακόπτονται και χωρίς να απαιτείται ειδική διαδικαστική πράξη συνέχισης για καθεμία από αυτές. Οι τυχόν εκκρεμείς δίκες σχετικά με πάσης φύσεως διαφορές που πηγάζουν από εργασίες συλλογής και μεταφοράς στερεών αποβλήτων συνεχίζονται από τον οικείο δήμο, συμπεριλαμβανομένου του Δήμου Ιθάκης, ενώ στην περίπτωση των δήμων της Περιφερειακής Ενότητας Κεφαλληνίας συνεχίζονται από την Ε.Δ.Α.Κ.Ι. Α.Ε., χωρίς να διακόπτονται και χωρίς να απαιτείται ειδική διαδικαστική πράξη συνέχισης για καθεμία από αυτές. Οφειλές που προέρχονται από εργασίες διαχείρισης στερεών αποβλήτων, συμπεριλαμβανομένων των δήμων της Περιφερειακής Ενότητας Κεφαλληνίας και του Δήμου Ιθάκης, βαρύνουν τον Ειδικό Περιφερειακό Διαβαθμιδικό Φο.Δ.Σ.Α. και οι πάσης φύσεως απαιτήσεις που προέρχονται από τις ανωτέρω εργασίες ανήκουν στον Ειδικό Περιφερειακό Διαβαθμιδικό Φο.Δ.Σ.Α. Οφειλές που προέρχονται από εργασίες συλλογής και μεταφοράς στερεών αποβλήτων βαρύνουν τον οικείο δήμο, συμπεριλαμβανομένου του Δήμου Ιθάκης και την Ε.Δ.Α.Κ.Ι. Α.Ε. στην περίπτωση των δήμων της Περιφερειακής Ενότητας Κεφαλληνίας. Οι πάσης φύσεως απαιτήσεις που προέρχονται από τις ανωτέρω εργασίες ανήκουν στον οικείο δήμο, συμπεριλαμβανομένου του Δήμου Ιθάκης και στην περίπτωση των δήμων της Περιφερειακής Ενότητας Κεφαλληνίας παραμένουν στην Ε.Δ.Α.Κ.Ι. Α.Ε. Οφειλές που προέρχονται από εργασίες συλλογής και μεταφοράς στερεών αποβλήτων και οι οποίες υλοποιήθηκαν για οποιονδήποτε λόγο από τους προϋφιστάμενους Φο.Δ.Σ.Α. βαρύνουν τον οικείο δήμο.

7. Το μόνιμο προσωπικό καθώς και εκείνο με σχέση Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου των προϋφιστάμενων Φο.Δ.Σ.Α. κατέστη αυτοδικαίως προσωπικό των δύο (2) Ειδικών Περιφερειακών Διαβαθμιδικών Φο.Δ.Σ.Α. με την ίδια σχέση εργασίας. Το προσωπικό της Ε.Δ.Α.Κ.Ι. Α.Ε., μόνιμο και με σχέση Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου, που απασχολείται σε εργασίες συλλογής και μεταφοράς, παραμένει στην Ε.Δ.Α.Κ.Ι. Α.Ε. Το προσωπικό της Ε.Δ.Α.Κ.Ι. Α.Ε. μόνιμο και με σχέση Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου, που απασχολούνταν σε εργασίες διαχείρισης στερεών αποβλήτων, κατέστη αυτοδικαίως προσωπικό του Ειδικού Περιφερειακού Διαβαθμιδικού Φο.Δ.Σ.Α. Ιονίων Νήσων με την ίδια σχέση εργασίας.

8. Το προσωπικό του καταργημένου Συνδέσμου Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων Νομού Ζακύνθου, μόνιμο και με σχέση εργασίας Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου, που απασχολείται σε εργασίες συλλογής και μεταφοράς, το οποίο, πριν από την κατάργηση του νομικού προσώπου δυνάμει της υπ’ αρ. 122234/14.12.2020 απόφασης του Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πελοποννήσου, Δυτικής Ελλάδας και Ιονίου «Κατάργηση του Συνδέσμου Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων Νομού Ζακύνθου, καταγραφή των πάσης φύσεως περιουσιακών στοιχείων του καταργούμενου Συνδέσμου Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων Νομού Ζακύνθου και περιέλευση αυτών στον Ειδικό Περιφερειακό Διαβαθμιδικό ΦΟΔΣΑ Ιονίων Νήσων» (Β’5776), μετακινήθηκε στον δήμο Ζακύνθου κατ’ εφαρμογή του άρθρου 15 του ν. 4257/2014 (Α’ 93), μετά το πέρας του χρονικού διαστήματος της μετακίνησης της παρ. 1 του άρθρου 15 του ν. 4257/2014 καθίσταται αυτοδικαίως προσωπικό του δήμου Ζακύνθου με την ίδια σχέση εργασίας. Το προσωπικό του καταργημένου συνδέσμου, μόνιμο και με

σχέση Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου που απασχολείται σε εργασίες διαχείρισης στερεών αποβλήτων, κατέστη αυτοδικαίως προσωπικό του Ειδικού Περιφερειακού Διαβαθμιδικού Φο.Δ.Σ.Α. Ιονίων Νήσων με την ίδια σχέση εργασίας. Εκκρεμείς προσλήψεις, για την πλήρωση οργανικών θέσεων κλάδων και ειδικοτήτων του κατηργημένου Συνδέσμου, που προκηρύχθηκαν από το Ανώτατο Συμβούλιο Επιλογής Προσωπικού (Α.Σ.Ε.Π.), ολοκληρώνονται στον δήμο Ζακύνθου, εφόσον εξυπηρετούν ανάγκες συλλογής και μεταφοράς στερεών αποβλήτων. Η πρόσληψη διενεργείται σε αντίστοιχη κενή οργανική θέση και αν αυτή δεν υπάρχει, σε προσωποπαγή θέση, που συστήνεται με την πράξη πρόσληψης του πέμπτου εδαφίου. Η πράξη πρόσληψης εκδίδεται από το αρμόδιο προς διορισμό όργανο και δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, σε περίληψη, με μέριμνα του Γραμματέα της οικείας αποκεντρωμένης διοίκησης.