Δημοτικές κανονιστικές πράξεις τοπικού ενδιαφέροντος

1. Οι δήμοι ρυθμίζουν θέματα της αρμοδιότητάς τους, σύμφωνα με το Παράρτημα της παρ. 1 του άρθρου 313, περί καταγραφής των αρμοδιοτήτων των δήμων και των περιφερειών, εκδίδοντας τοπικές κανονιστικές αποφάσεις, στο πλαίσιο της κείμενης νομοθεσίας, με τις οποίες:

α) Θέτουν κανόνες για:

αα) Την προστασία του φυσικού, αρχιτεκτονικού και πολιτιστικού περιβάλλοντος, των θαλασσών από πηγές ξηράς και των υπόγειων και επιφανειακών υδάτινων αποθεμάτων από τη ρύπανση.

αβ) Την προστασία της υγείας των κατοίκων από οχλούσες δραστηριότητες και ειδικότερα στις τουριστικές περιοχές κατά την τουριστική περίοδο.

αγ) Την τήρηση της καθαριότητας σε κοινόχρηστους και ιδιωτικούς υπαίθριους χώρους της εδαφικής τους περιφέρειας και γενικότερα για τη διασφάλιση και αναβάθμιση της αισθητικής των πόλεων και των οικισμών,

λαμβάνοντας υπόψη ιδιαίτερα τη διατήρηση και ανάδειξη των παραδοσιακών, ιστορικών και τουριστικών περιοχών.

Στους κανόνες αυτούς δύνανται να περιλαμβάνονται και όροι λειτουργίας επιχειρήσεων σχετικά με την προσωρινή αποθήκευση και τη διάθεση των απορριμμάτων τους, με σκοπό τη βελτίωση της λειτουργίας αποκομιδής τους.

Οι αποφάσεις των δημοτικών συμβουλίων λαμβάνονται, σύμφωνα µε την απόφαση του άρθρου 65 του ν. 4819/2021 (Α’ 129), περί κανονισμού καθαριότητας Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης α’ βαθμού, καθώς και τα Τοπικά Σχέδια Διαχείρισης Αποβλήτων.

αδ) Την τοποθέτηση και λειτουργία μετρητών ή εγκαταστάσεων ρύθμισης της στάθμευσης οχημάτων σε κοινόχρηστους χώρους.

αε) Τον καθορισμό τεχνικών προδιαγραφών και απαιτήσεων αποκατάστασης των τομών στους κοινόχρηστους χώρους και το οδικό δίκτυο αρμοδιότητάς τους, σύμφωνα με το άρθρο 634, περί διενέργειας τομών ή εκσκαφών στο οδικό δίκτυο των δήμων και των περιφερειών.

β) Καθορίζουν τον τρόπο εφαρμογής των αναγκαίων, κατά περίπτωση, μέτρων για την πρόληψη και αντιμετώπιση πυρκαγιών σε κοινόχρηστους χώρους και ιδιαίτερα στους χώρους διάθεσης των απορριμμάτων, λαμβάνοντας υπόψη τις σχετικές πυροσβεστικές, πολεοδομικές και περί διαχείρισης αποβλήτων διατάξεις, σύμφωνα με τα Τοπικά Σχέδια Πολιτικής Προστασίας και την υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ΔΔΑ/119776/2429/14.12.2021 κοινή απόφαση των Υπουργών Περιβάλλοντος και Ενέργειας και Εσωτερικών «Δομή και ελάχιστο περιεχόμενο του Κανονισμού Καθαριότητας των Ο.Τ.Α. Α’ βαθμού» (Β’ 5888).

γ) Προσδιορίζουν, στο πλαίσιο της Αστυνομικής Διάταξης υπ’ αρ. 3 (Β’ 15, διορθ. σφαλμ. Β’ 109/22.2.1996), τους όρους και τις ώρες λειτουργίας μουσικής σε καταστήματα που λειτουργούν στην πόλη, λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαίτερες τοπικές συνθήκες και την προστασία των κατοίκων από την ηχορύπανση.

δ) Καθορίζουν τους όρους και τις προϋποθέσεις για:

δα) Τη χρήση των αλσών και των κήπων, των πλατειών, των παιδικών χαρών και των λοιπών κοινόχρηστων χώρων, για κάθε περίπτωση. Επίσης, καθορίζουν τις θέσεις επί των δημοτικών κοινόχρηστων χώρων στις οποίες επιτρέπεται να λαμβάνει χώρα οποιαδήποτε χρήση.

δβ) Τη χρήση και λειτουργία των συστημάτων ύδρευσης, άρδευσης και αποχέτευσης, με την επιφύλαξη της χρήσης και της λειτουργίας των συστημάτων αυτών από τις Δημοτικές Επιχειρήσεις Ύδρευσης και Αποχέτευσης, την Εταιρεία Ύδρευσης και Αποχέτευσης Πρωτεύουσας και την Εταιρεία Ύδρευσης και Αποχέτευσης Θεσσαλονίκης.

δγ) Τη λειτουργία των δημοτικών κατοικιών, των κατασκηνώσεων και των τουριστικών εγκαταστάσεων.

ε) Αποφασίζουν για:

εα) την ίδρυση, κατάργηση, μετακίνηση, επέκταση και χωροθέτηση των λαϊκών αγορών καθώς και την έκδοση του Κανονισμού Λειτουργίας τους, σύμφωνα με το Υποκεφάλαιο Β’ του Κεφαλαίου Γ’ του ν. 4849/2021 (Α’ 207). Της αρμοδιότητας της παρούσας υποπερίπτωσης εξαιρούνται οι λαϊκές αγορές της Περιφέρειας Αττικής και της Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης,

εβ) την ίδρυση, κατάργηση, μετακίνηση, επέκταση και χωροθέτηση βραχυχρόνιων αγορών καθώς και την έκδοση του Κανονισμού Λειτουργίας τους, σύμφωνα με το Υποκεφάλαιο Γ’ του Κεφαλαίου Γ’ του ν. 4849/2021,

εγ) την ίδρυση, κατάργηση, μετακίνηση, επέκταση και χωροθέτηση αγοράς χειροτεχνών - καλλιτεχνών καθώς και την έκδοση Κανονισμού Λειτουργίας της, σύμφωνα με το Υποκεφάλαιο Δ’ του Κεφαλαίου Γ’ του ν. 4849/2021,

εδ) την ίδρυση κατάργηση, μετακίνηση, επέκταση και χωροθέτηση αγοράς παρασκευής και πώλησης έτοιμου φαγητού και ποτών επί των κοινοχρήστων χώρων και οδών και την έκδοση Κανονισμού Λειτουργίας της, σύμφωνα με το Υποκεφάλαιο Ε’ του Κεφαλαίου Γ’ του ν. 4849/2021,

εε) τον προσδιορισμό θέσεων άσκησης στάσιμου υπαίθριου εμπορίου, σύμφωνα με το Κεφάλαιο Δ’ του ν. 4849/2021.

στ) Καθορίζουν τους κοινόχρηστους χώρους στους οποίους επιτρέπεται να τοποθετούνται ειδικά διαμορφωμένα πλαίσια για την προβολή των διαφημίσεων, σύμφωνα με το Κεφάλαιο ΙΒ’ του Βιβλίου Τέταρτου του παρόντος Κώδικα.

ζ) Καθορίζουν τους ειδικότερους όρους και προϋποθέσεις αναφορικά με τις δράσεις που δύνανται να λαμβάνουν χώρα στα παραχωρούμενα σχολικά ακίνητα της διοικητικής του αρμοδιότητας, καθώς και κάθε θέμα που άπτεται της διαδικασίας παραχώρησής τους.

2. Οι αποφάσεις της παρ. 1 λαμβάνονται από το δημοτικό συμβούλιο με την απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών του. Για τη διαμόρφωση της απόφασης, το δημοτικό συμβούλιο λαμβάνει υπόψη τις

παρατηρήσεις και τις προτάσεις των αρμόδιων κοινωνικών και επαγγελματικών φορέων και ομάδων δημοτών και κατοίκων της περιφέρειας του δήμου, με τους οποίους έρχεται σε διαβούλευση, καθώς και τυχόν ειδικές μελέτες που έχουν εκπονηθεί για την αντιμετώπιση των ανωτέρω ζητημάτων. Το σχέδιο της κανονιστικής απόφασης αναρτάται σε δημόσια διαβούλευση για τουλάχιστον δεκαπέντε (15) ημέρες στον ιστότοπο του δήμου και η αρμόδια υπηρεσία καταρτίζει έκθεση για τις παρατηρήσεις επί των σχολίων της διαβούλευσης, πριν από την εισαγωγή και ψήφισή του στο δημοτικό συμβούλιο.

Εάν η κανονιστική απόφαση αφορά αποκλειστικά στην περιφέρεια μίας δημοτικής κοινότητας, το δημοτικό συμβούλιο λαμβάνει την απόφασή του μετά από γνώμη του οικείου συμβουλίου δημοτικής κοινότητας ή εκπροσώπου δημοτικής κοινότητας.

3. Με τις κανονιστικές αποφάσεις του δημοτικού συμβουλίου δύναται να καθορίζονται οι περιπτώσεις, για τις οποίες επιβάλλονται διοικητικά μέτρα και πρόστιμα και ορίζονται το ύψος του προστίμου και η διαδικασία επιβολής τους, εκτός εάν ήδη ορίζεται στην κείμενη νομοθεσία.