Σκοποί και προϋποθέσεις δανεισμού

1. Οι δήμοι και οι περιφέρειες δύνανται να συνομολογούν δάνεια με αναγνωρισμένα πιστωτικά ιδρύματα ή χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς της Ελλάδας και του εξωτερικού, περιλαμβανόμενου του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων, για την άσκηση των αρμοδιοτήτων τους, καθώς και των δράσεων που απορρέουν από αυτές αποκλειστικά για τους ακόλουθους σκοπούς:

α) τη χρηματοδότηση επενδύσεων,

β) την κάλυψη του ελλείμματος του προϋπολογισμού τους,

γ) την αναχρηματοδότηση ήδη συναφθέντων δανείων τους, του άρθρου 736, περί δανείων αναχρηματοδότησης,

δ) την εκπόνηση Τοπικών Πολεοδομικών Σχεδίων, σύμφωνα με το άρθρο 70 του ν. 4509/2017 (Α΄ 201), περί επενδυτικών δανείων για εκπόνηση Τοπικών Πολεοδομικών Σχεδίων,

ε) την ενεργειακή αναβάθμιση δημόσιων κτηρίων, σύμφωνα με το άρθρο 37 του ν. 4608/2019 (Α΄ 66), περί προγράμματος χρηματοδότησης για την ενεργειακή αναβάθμιση δημοσίων κτηρίων και δράσεων εξοικονόμησης ενέργειας,

στ) την υλοποίηση δράσεων, έργων και υπηρεσιών βελτίωσης της ενεργειακής αποδοτικότητας εγκαταστάσεων, συμπεριλαμβανομένου του δημόσιου ηλεκτροφωτισμού, μηχανημάτων ή οχημάτων τους καθώς και λοιπών επενδυτικών σχεδίων ενεργειακής εξοικονόμησης. Η χρηματοδότηση επιτρέπεται εφόσον, σύμφωνα με τη σχετική μελέτη, η οποία αξιολογείται από τον φορέα δανειοδότησης, προκύπτει μείωση του κόστους λειτουργίας τους και από την εξοικονόμηση αυτή, δύναται να καλύπτεται και το κόστος εξυπηρέτησης των σχετικών τοκοχρεολυσίων,

ζ) την ένταξή τους σε ειδικά αναπτυξιακά και επενδυτικά προγράμματα,

η) τη συμμετοχή τους σε Κοινότητες Ανανεώσιμης Ενέργειας του ν. 3468/2006 (Α΄ 129) ή σε Ενεργειακές Κοινότητες του ν. 4513/2018 (Α΄ 9) και έργα αυτοκατανάλωσης και ενεργειακού συμψηφισμού από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας,

θ) την υλοποίηση έργων ψηφιακού μετασχηματισμού, συμπεριλαμβανομένων ψηφιακών υποδομών, πληροφοριακών συστημάτων και ψηφιακών υπηρεσιών,

Η συνομολόγηση των δανείων της παρούσας είναι επίσης δυνατή στις περιπτώσεις που προβλέπονται από ειδική διάταξη νόμου.

2. Για τη σύναψη δανείου πρέπει να συντρέχουν σωρευτικά οι ακόλουθες προϋποθέσεις:

α) το ετήσιο κόστος εξυπηρέτησης της δημόσιας πίστης κάθε δήμου και περιφέρειας δεν υπερβαίνει ποσοστό των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων (Κ.Α.Π.) για κάλυψη των λειτουργικών αναγκών με τους οποίους επιχορηγήθηκε την προηγούμενη χρήση, όπως αυτό καθορίζεται με την απόφαση της παρ. 12 του άρθρου 446, περί εξουσιοδοτικών διατάξεων και

β) το συνολικό χρέος του δήμου ή της περιφέρειας που προβαίνει σε δανεισμό δεν υπερβαίνει ποσοστό των συνολικών εσόδων του, όπως αυτό καθορίζεται με την απόφαση της παρ. 13 του άρθρου 446.

Ως συνολικό χρέος θεωρούνται οι συνολικές μακροπρόθεσμες και βραχυπρόθεσμες υποχρεώσεις τους.

Στις υποχρεώσεις του πρώτου εδαφίου δεν συνυπολογίζονται δάνεια των οποίων η εξυπηρέτηση και η κάλυψη κάθε είδους εξόδων και λοιπών δαπανών συνομολόγησης και εξόφλησης δεν γίνονται σε βάρος των πιστώσεων του προϋπολογισμού του δήμου ή της περιφέρειας.

3. Οι προϋποθέσεις της παρ. 2 δεν ισχύουν για τη σύναψη των δανείων . των περ. β), γ) και ζ) της παρ. 1 (όπως αντικαταστάθηκε με την παρ. 19 του άρθρου 52 του ν.5321/2026, Α’ 114, με έναρξη ισχύος από την 29.6.2026, όπως προβλέπεται στην παρ. 23 του ιδίου άρθρου)

4. Για να συναφθεί δάνειο για την εκτέλεση έργων ή προμηθειών, πρέπει να υπάρχει τουλάχιστον προκαταρκτική τεχνική μελέτη των έργων ή των προμηθειών, για τα οποία θα συνομολογηθεί το δάνειο, που να έχει συνταχθεί και εγκριθεί από τα αρμόδια όργανα.

5. Απαγορεύεται να χρησιμοποιηθεί το δάνειο για σκοπό άλλον από εκείνο για τον οποίο συνομολογήθηκε. Αν και ο σκοπός αυτός ματαιωθεί, λύεται η δανειακή σύμβαση και το δάνειο ή το τμήμα αυτού επιστρέφεται στον δανειστή.