Έννοια πιστώσεων

1. Πιστώσεις είναι τα ποσά που προβλέπονται στον προϋπολογισμό για την πληρωμή συγκεκριμένων δαπανών, όπως αυτές περιγράφονται στους οικείους αναλυτικούς λογαριασμούς.

2. Η πρόβλεψη ανάλογης πίστωσης στον προϋπολογισμό συνιστά προϋπόθεση για την πραγματοποίηση οποιασδήποτε δαπάνης. Δαπάνες που πραγματοποιούνται χωρίς την προϋπόθεση αυτή, είναι μη νόμιμες.

Το πρώτο και δεύτερο εδάφιο δεν εφαρμόζονται στις εξαιρετικές περιπτώσεις που ο νόμος επιτρέπει ρητά την ανάθεση επείγοντος χαρακτήρα έργων, μελετών, προμηθειών και υπηρεσιών, ακόμη και όταν κατά τον χρόνο ανάθεσης δεν υπάρχει πίστωση στον προϋπολογισμό, με την προϋπόθεση ότι η αναγκαία αναμόρφωση του προϋπολογισμού γίνεται στην πρώτη μετά την ανάθεση συνεδρίαση του δημοτικού ή περιφερειακού συμβουλίου, αντίστοιχα.

Το ίδιο ισχύει και όταν η γενεσιουργός της δαπάνης πράξη ή απόφαση ή άλλη ενέργεια ή γεγονός προέρχεται από άλλη αρχή ή δεν ήταν αντικειμενικά δυνατό να προβλεφθεί από τον οικείο δήμο ή περιφέρεια.

3. Με έλλειψη πίστωσης ισοδυναμεί και η πρόδηλη έλλειψη αντιστοιχίας μεταξύ της δαπάνης και της πίστωσης του αναλυτικού λογαριασμού, σε βάρος του οποίου εκδίδεται το χρηματικό ένταλμα για την πληρωμή της.

4. Δεν επιτρέπεται η έναρξη της διαδικασίας για την ανάθεση δημόσιας σύμβασης ή τη διενέργεια οποιασδήποτε δαπάνης, εάν δεν υπάρχει στον προϋπολογισμό σχετική πίστωση, χωρίς να απαιτείται αυτή να αντικρίζεται πλήρως σε έσοδα ήδη διαθέσιμα κατά την ημερομηνία αυτή. Δεν εμπίπτει στην απαγόρευση η διαδικασία εκπόνησης μελέτης για την ανάθεση δημοσίων συμβάσεων, εφόσον αυτή εκπονείται από τις αρμόδιες υπηρεσίες του δήμου ή της περιφέρειας.

Όταν πρόκειται για έργο, εργασία, μεταφορά ή προμήθεια που εκτελείται σταδιακά σε περισσότερα έτη, η ανωτέρω απαγόρευση ισχύει εάν δεν υπάρχει στον προϋπολογισμό πίστωση, ίσης τουλάχιστον αξίας με το τμήμα του έργου, της εργασίας, της μεταφοράς ή της προμήθειας που πρόκειται να εκτελεσθεί μέχρι το τέλος του οικονομικού έτους. Το τμήμα αυτό και η αντίστοιχη αξία πρέπει να προκύπτουν από τη σχετική μελέτη.

5. Ειδικά στις συμβάσεις εκπόνησης μελετών και παροχής τεχνικών και λοιπών επιστημονικών υπηρεσιών, προκειμένου να εκκινήσει η διαδικασία δημοπράτησης, απαιτείται η δέσμευση ποσοστού τουλάχιστον σαράντα τοις εκατό (40%) της εκτιμώμενης αξίας της σύμβασης, σύμφωνα με την περ. ζ) της παρ. 2 του άρθρου 49 του ν. 4412/2016 (Α’ 147), περί επάρκειας προϋπολογισμού, ωριμότητας και μελετών.