Επιλογές οργάνωσης άσκησης αρμοδιότητας

1. Οι αρμοδιότητες των δήμων και των περιφερειών ασκούνται με το προσωπικό του φορέα και σύμφωνα με τα οριζόμενα στον οικείο Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας (Ο.Ε.Υ.). Σε περίπτωση που η δημοτική ή η περιφερειακή επιτροπή, με αιτιολογημένη απόφασή της, διαπιστώνει ότι μια αρμοδιότητα δεν δύναται να ασκηθεί καθ’ ολοκληρία από τις υπηρεσίες του δήμου ή της περιφέρειας, αντίστοιχα, εισηγείται στο δημοτικό ή στο περιφερειακό συμβούλιο, αντίστοιχα, τον επικουρικό προς τις υπηρεσίες του δήμου ή της περιφέρειας τρόπο αποτελεσματικής άσκησης της εν λόγω αρμοδιότητας. Το δημοτικό και το περιφερειακό συμβούλιο, κατά περίπτωση, με αιτιολογημένη απόφασή του επιλέγει τον επικουρικό προς τις υπηρεσίες του δήμου ή της περιφέρειας τρόπο άσκησης της εν λόγω αρμοδιότητας ορίζοντας, παράλληλα, την κατάλληλη οργανική μονάδα άσκησης, εάν δεν προβλέπεται ρητά σε διάταξη νόμου ή στον οικείο Ο.Ε.Υ., με έναν από τους ακόλουθους τρόπους:

α) Με τη σύσταση ειδικής υπηρεσίας του άρθρου 327,

β) με τη σύσταση κοινής υπηρεσίας δήμων και περιφερειών του άρθρου 328,

γ) με τη σύσταση κοινής θέσης θεματικού διευθυντή του άρθρου 329,

δ) με σύμβαση έργου με υπάλληλο άλλου δήμου ή περιφέρειας του άρθρου 330,

ε) με σύμβαση διαδημοτικής, διαπεριφερειακής ή διαβαθμιδικής συνεργασίας του άρθρου 331,

στ) με σύναψη προγραμματικής σύμβασης του άρθρου 332,

ζ) με συμβάσεις με φορείς της κοινωνίας των πολιτών του άρθρου 333. Επίσης, οι δήμοι και οι περιφέρειες δύνανται για την άσκηση των αρμοδιοτήτων τους να λειτουργούν νομικά πρόσωπα, σύμφωνα με το Μέρος Β’ του Βιβλίου Δεύτερου, καθώς και να συνάπτουν συμβάσεις, σύμφωνα με το Μέρος Στ’ του Βιβλίου Τέταρτου του παρόντος Κώδικα.

2. Εφόσον αξιοποιείται επικουρικός τρόπος άσκησης μιας αρμοδιότητας σύμφωνα με τις περ. α) έως στ) της παρ. 1, το δικαίωμα υπογραφής για πράξεις που σχετίζονται με αυτήν, δύναται να ασκείται από τον κατά περίπτωση φορέα.

3. Οι επικουρικοί τρόποι άσκησης μιας αρμοδιότητας των περ. β), γ), ε) και στ) της παρ. 1 δύνανται να αξιοποιούνται και σε περιπτώσεις που κρίνεται προσφορότερη η άσκηση μιας αρμοδιότητας με τη συνεργασία των δήμων μητροπολιτικών κέντρων της παρ. 10 του άρθρου 8, περί κατηγοριών δήμων, και της οικείας περιφέρειας. Στην περίπτωση αυτή απαιτείται σωρευτικά η συμφωνία:

α) Της απόλυτης πλειοψηφίας του συνόλου των μελών του οικείου περιφερειακού συμβουλίου και

β) των τριών τετάρτων (¾) του συνόλου των οικείων μητροπολιτικών δήμων, εφόσον αντιπροσωπεύουν τα τρία τέταρτα (¾) του συνολικού πληθυσμού τους, μέσω της λήψης αποφάσεων με την απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών των οικείων δημοτικών συμβουλίων. Κατά την από κοινού άσκηση αρμοδιότητας σύμφωνα με την παρούσα, η συμμετοχή του συνόλου των μητροπολιτικών δήμων είναι υποχρεωτική, ενώ δεν είναι δυνατή η υπαναχώρηση πριν από τη λήξη της συμφωνηθείσας διάρκειας συνεργασίας.