Έλεγχος, έγκριση και δημοσίευση χρηματοοικονομικών αναφορών

1. Οι χρηματοοικονομικές καταστάσεις του άρθρου 517 ελέγχονται από ορκωτό ελεγκτή - λογιστή ή ελεγκτική εταιρεία, που είναι εγγεγραμμένοι στο Δημόσιο Μητρώο του άρθρου 14 του ν. 4449/2017 (Α’ 7), που επιλέγεται σύμφωνα με τις προβλέψεις που διέπουν την παροχή υπηρεσιών προς τους δήμους και τις περιφέρειες. Ο ορκωτός ελεγκτής - λογιστής, για τον έλεγχο των ετήσιων χρηματοοικονομικών καταστάσεων, εφαρμόζει τις αρχές και τους κανόνες ελεγκτικής που ακολουθεί το Σώμα Ορκωτών Ελεγκτών - Λογιστών, οι οποίες συμφωνούν με τις βασικές αρχές των διεθνών ελεγκτικών προτύπων και συντάσσει έκθεση ελέγχου. Στην έκθεση ελέγχου ο ορκωτός ελεγκτής - λογιστής αναφέρει εάν ο δήμος ή η περιφέρεια εφάρμοσε ορθά το λογιστικό πλαίσιο της Γενικής Κυβέρνησης και εάν τηρήθηκαν οι αντίστοιχες κανονιστικές ρυθμίσεις οι οποίες αφορούν το οικονομικό, λογιστικό και διαχειριστικό σύστημα των δήμων και των περιφερειών. Περιλαμβάνει επίσης όλες τις παρατηρήσεις που αφορούν σε σημαντικές ανεπάρκειες που έχουν ουσιώδη επίδραση στην ακρίβεια ή ορθότητα κονδυλίων της κατάστασης χρηματοοικονομικής θέσης και της κατάστασης χρηματοοικονομικής επίδοσης, καθώς και τις αναγκαίες υποδείξεις του για κάθε θέμα. Ο έλεγχος των οικονομικών καταστάσεων ολοκληρώνεται εντός ενός (1) μηνός από τη σύνταξή τους.

2. Ο δήμαρχος και ο περιφερειάρχης, μέσω της αντίστοιχης οικονομικής υπηρεσίας, υποβάλλει για έγκριση στο δημοτικό και περιφερειακό συμβούλιο:

α) Την κατάσταση προϋπολογισμού/απολογισμού,

β) τις χρηματοοικονομικές καταστάσεις του, οι οποίες συνοδεύονται από την έκθεση ελέγχου του ορκωτού ελεγκτή - λογιστή. Το συμβούλιο, μέσα σε προθεσμία ενός (1) μηνός αφότου παρέλαβε τις χρηματοοικονομικές αναφορές, αποφασίζει, με πράξη του, την έγκριση αυτών και διατυπώνει τις παρατηρήσεις του. Στη συνεδρίαση παρίσταται ο προϊστάμενος οικονομικών υπηρεσιών του δήμου ή της περιφέρειας, αντίστοιχα.

3. Στη συνεδρίαση της παρ. 2 καλείται και παρίσταται και ο ορκωτός ελεγκτής - λογιστής ή ο αναπληρωτής του, ο οποίος συνέταξε το πιστοποιητικό ελέγχου. Η απουσία του ορκωτού ελεγκτή - λογιστή ή του αναπληρωτή του δεν επηρεάζει τη λήψη απόφασης του συμβουλίου, υπό τον όρο ότι αποδεικνύεται η εμπρόθεσμη πρόσκλησή του στη συνεδρίαση. Ο δήμαρχος και ο περιφερειάρχης, με έγγραφό του, κοινοποιεί την απουσία του ορκωτού ελεγκτή - λογιστή από τη συνεδρίαση στο Σώμα Ορκωτών Ελεγκτών Λογιστών, και ο δήμος ή η περιφέρεια έχει δικαίωμα να αποκλείσει τον ορκωτό ελεγκτή - λογιστή που δεν προσήλθε, από επόμενο έλεγχο.

4. Οι χρηματοοικονομικές αναφορές, εντός δέκα (10) ημερών από την έγκρισή τους από το δημοτικό ή το περιφερειακό συμβούλιο, με την έκθεση ελέγχου του ορκωτού ελεγκτή - λογιστή, υποβάλλονται από την οικονομική υπηρεσία του δήμου και της περιφέρειας:

α) στην αρμόδια υπηρεσία του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους και

β) στο Ελεγκτικό Συνέδριο, προκειμένου να ελεγχθούν από αυτό η νομιμότητα και η κανονικότητα της διαχείρισης του λήξαντος οικονομικού έτους. Εφόσον με απόφασή της η Ολομέλεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου κατά τις ισχύουσες κάθε φορά προβλέψεις, έχει ορίσει λοιπά πρόσθετα στοιχεία, αυτά συνοδεύουν τις οικονομικές καταστάσεις.

5. Η απόφαση του δημοτικού και περιφερειακού συμβουλίου για την έγκριση των χρηματοοικονομικών αναφορών και τα στοιχεία που ορίζει με απόφασή της η Ολομέλεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου κατά τις ισχύουσες κάθε φορά προβλέψεις, υποβάλλονται μέσα στην προθεσμία της παρ. 4 στο Ελεγκτικό Συνέδριο, προκειμένου να ελεγχθούν από αυτό η νομιμότητα και η κανονικότητα της διαχείρισης του λήξαντος οικονομικού έτους.

6. Εντός της ίδιας ως άνω προθεσμίας, η οικονομική υπηρεσία του δήμου και της περιφέρειας αναρτά τις εγκεκριμένες οικονομικές καταστάσεις και την έκθεση ελέγχου του ορκωτού ελεγκτή - λογιστή στην ιστοσελίδα του δήμου και της περιφέρειας, όπου και παραμένουν για πέντε (5) τουλάχιστον έτη.

7. Οι χρηματοοικονομικές αναφορές και η έκθεση ελέγχου του ορκωτού ελεγκτή - λογιστή δημοσιεύονται εντός της ίδιας προθεσμίας από την οικονομική υπηρεσία του δήμου και της περιφέρειας σε εφημερίδα σύμφωνα με το άρθρο 134, περί δημοσίευσης αποφάσεων των δήμων και των περιφερειών σε εφημερίδα. Η παράλειψη δημοσίευσης δεν επηρεάζει το κύρος της απόφασης έγκρισης των οικονομικών καταστάσεων από το δημοτικό και το περιφερειακό συμβούλιο.